Терноград оперативно. достовірно. цікаво Починаючи з 4 травня, військові та військовозобов’язані проходитимуть ВЛК за новими правилами. Вони прописані в змінах до наказу 402, виданими міноборони.
Основна новація – обмежено придатних більше не буде. Цей статус прибрали ще в березні у змінах до законів про права військових і поліцейських на соцзахист. Але досі було невідомо, як оцінювати стан здоров’я людей, які раніше вважалися обмежено придатними.
Медики військово-лікарської комісії не мали нових критеріїв, за якими могли віднести цих людей до придатних чи непридатних.
У змінах до наказу 402 ці критерії є, так само як і оновлений список хвороб, з якими беруть чи не беруть до війська.
ВВС Україна поспілкувалася з юристами і розповідає про основні зміни.
Менше плутанини, більше чіткості
Загалом у новому наказі прибрали багато зайвих, заплутаних речень, кажуть юристи.
Став зрозумілішим механізм оскарження висновків ВЛК, види і обов’язки військово-лікарських комісій.
У наказі чітко прописали, що медичні огляди мають тривати не більше, ніж 14 днів (у разі додаткових медичних обстежень), і рішення ВЛК мають видавати людині під підпис на руки. Раніше це було можливо, але не обов’язково.
Встановлено терміни дійсності рішень ВЛК: 5 років у мирні часи, та рік – у воєнні.
Також зменшили корупційні ризики, вважає Володимир Куля з адвокатського об’єднання “Актум”.
Тепер, якщо людину визнають непридатною з виключенням з військового обліку, це рішення повинна затвердити ще одна ВЛК, вища за статусом.
Раніше для визнання непридатності було достатньо висновку з однієї ВЛК.
Тепер у наказі прямо зазначається, що в разі проблем із медичним висновком (наприклад, він визнаний недійсним), на контрольну ВЛК людину відправлять в інший заклад. Це теж мало б мінімізувати корупційні ризики.
З’явилася можливість подавати документи на ВЛК в електронній формі.
“Іноді військовим доводилося возити важкі папки з документами у своєму рюкзаку, а тепер це непотрібно”, – каже Володимир Куля.
Водночас, щоб оскаржити рішення комісії, чоловік тепер має надати ВЛК або оригінали медичних документів або належно завірені копії.
Але справа в тому, каже юристка Анжела Василевська, що нотаріуси не завіряють медичні документи. Це означає, що людина має або “попрощатися з оригіналом” свого документа або робити копії цих документів у лікарні, яка їх видала.
Наказ каже, що медичні записи і висновки мають бути і в електронних реєстрах охорони здоров’я – наприклад, в кабінеті Helsi.
“Це дуже важливо, тому пацієнти повинні слідкувати за тим, чи точно лікарі внесли у відомість те, що написали в паперових документах”, – пояснює Василевська.
Новий список хвороб
Новий наказ про ВЛК містить оновлений список хвороб, з якими беруть чи не беруть до війська. Там тисячі захворювань і станів.
За новими правилами, після медогляду військовозобов’язані отримають один з п’яти статусів:
- придатний;
- придатний до служби у військових частинах забезпечення, ТЦП та СП, вищих військових навчальних закладах та установах;
- тимчасово непридатний, який потребує лікування, відпустки чи звільнення;
- непридатний з переоглядом через 6-12 місяців;
- непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку.
Придатний до служби у забезпеченні, ТЦК, військових закладах та установах – це заміна “обмежено придатного”.
Починаючи з 4 травня, усі обмежено придатні вимушені пройти повторну ВЛК, де вирішать, до якої нової категорії їх віднести.
Для деяких людей, які мають серйозні хвороби, це може бути неприємним сюрпризом, тому що у багатьох випадках вимоги до стану здоров’я спростили.
Раніше чоловіків із раком у ремісії визнавали обмежено придатними, а тепер – повністю придатними.
А з раком нижньої губи, раком шкіри та злоякісними новоутвореннями, які “повільно прогресують” візьмуть служити в ТЦК чи підрозділи забезпечення.
Раніше обмежено придатними визнавали людей, які мають короткозорість або далекозорість будь-якого ока більш ніж 8 діоптрій, тепер – більш ніж 6. Тобто у цьому випадку вимоги послабили, каже Володимир Куля.
Але натомість до гостроти зору вимоги підвищили – тепер непридатним можна стати тільки з повною сліпотою ока.
Раніше чоловіків, які мали “помірні” порушення через хвороби, визнавали обмежено придатними, а тепер деякі можуть отримати статус “непридатний”.
Повністю оновлений список хвороб можна побачити тут , у пошуковому рядку ввести свій діагноз та знайти зміни для конкретної хвороби.
Юристи теж звертають увагу на додатки у наказах. Там є додаткові вимоги до здоров’я у різних видах військ – наприклад, десантників, морській піхоті.
У новому наказі можна знайти хвороби, з якими людину визнають придатною, та все ж вона не підходить до служби в ДШВ.
Правозахисники раніше говорили ВВС Україна, що ВЛК працює за застарілими принципами – медики не складають загальну картину про здоров’я людини. Тобто визначають основний діагноз, а інші порушення не враховують.
У новому наказі ВЛК з’явилося багато сучасних термінів і новацій, але принцип, що хвороби не сумуються, не змінився.
У старому наказі про ВЛК біля деяких діагнозів була приписка, що “обмежена придатність визначається індивідуально”.
“Багато чоловіків покладали свої надії на цей пункт, – каже адвокат Володимир Куля, – але насправді на практиці ніколи нічого не визначалося індивідуально, те речення тільки плутало і у новому наказі його прибрали”.
То стало краще чи гірше?
Новий наказ вирішив деякі проблеми, кажуть юристи.
Наприклад, тепер ВЛК може постановити тимчасово звільнити людину від військових обов’язків.
Раніше це теж робили, але на практиці людина мала дочекатися, поки рішення ВЛК затвердять, і в цей період бути у військовій частині.
“У мене був клієнт з повністю розтрощеним коліном, він ледве ходив, а його частина була на сході – добиратися туди було майже нереально фізично. Але ВЛК довго не затверджували. Якщо протягом трьох днів не повертаєшся – це СЗЧ (самовільне залишення частини, тобто кримінальна відповідальність – Ред.)”, – пояснює адвокат Володимир Куля.
Зараз це питання вирішили – людині дають 30 днів звільнення, поки вона чекає на затвердження рішення ВЛК.
До позитивних змін можна віднести також те, що розробили, в який спосіб перевіряти та скасовувати попередні висновки ВЛК. Для тих, хто купив довідку про непридаnність, але насправді здоровий, це “зміни в гірший бік”, каже Анжела Василевська, але “в цілому це правильне вирішення питання”.
У новому наказі затверджують принципи діяльності ВЛК, чого раніше не було.
Втім, часом ці принципи суперечать самі собі, каже Володимир Куля.
Згідно з наказом, одним з “визначальних” принципів ВЛК є неупередженість, доброчесність, але водночас до доброчесної поведінки належить “пріоритет службових інтересів”, а це “абсолютна відданість” державі.
“Фактично якщо згори пішла команда нікому не давати обмеження по службі за станом здоров’я, то цей пріоритет несе певний ризик. Але разом з тим прописують принцип верховенства права. Це трохи суперечить одне одному”, – вважає адвокат.
Тож, на думку юристів, деякі проблеми наказ вирішив, у деяких місцях став жорсткішим, “але до ідеалу ще треба йти”.
Читайте також:
Е-кабінет військовозобов’язаних запрацює 18 травня